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遵义市人民防空办公室2019年人民防空工作要点

2019年05月20日 来源 :永乐国际_永乐国际网页版|首页

   永乐国际_永乐国际网页版|首页2019年人民防空工作要点 

   2019年,全市人防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大精神,认真落实第七次全国人民防空会议要求,紧紧围绕市委“五大发展”战略,以思想政治建设为统领,以体系建设为核心,以改革创新为抓手,聚焦实战、紧盯主业、深化改革、创新突破,力争在组织管理、指挥通信、工程防护、专业队伍、宣传教育、政策法规和党的建设、机关管理、依法行政、绩效考核等方面取得新突破,努力推动遵义人防建设迈上新台阶。 

  全市人防重点目标:人防工程竣工面积10万平方米以上,提供地下停车位2000个以上,中心城区人均隐蔽面积达0.4平方米以上;人防工程审批做到应建必建、以收促建,易地建设费做到应缴尽缴、应收尽收;实现平战结合收入380万元以上;完成中心城区20个项目人民防空地下室标识标牌安装;中心城区完成安装一套移动警报器,各县(市、区)按照“五个一工程”项目建设要求安装警报器全面推进遵义山地特色人民防空“五个一工程”项目建设和 “八个一”人民防空工作进社区任务。 

  一、以思想政治建设为统领,扎实抓好党的建设 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为“纲”,以党的十九大精神为“魂”,旗帜鲜明讲政治,坚持党要管党,从严治党,自我革命,弘扬正气,把党的建设贯穿于人防事业发展全过程,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 

  1. 抓好意识形态工作。严格落实意识形态主体责任,将意识形态工作纳入党组议事日程、述职述廉、民主评议,与“三重一大”、党的建设、党风廉政建设和反腐败工作、“五大发展”战略、保密、法治建设等工作同研究、同部署、同检查、同考核,牢牢掌握工作主动权。 

  2.抓好班子建设。坚持民主集中制,不断增强班子的领导力、凝聚力、创造力和战斗力,努力营造班子团结、作风扎实、积极向上、凝聚力强、清正廉洁的良好氛围。 

  3.抓好干部队伍建设。以为民务实清廉为标准,以创先争优为动力,加强教育管理,深入开展“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动,不断夯实干部忠诚履职、激情干事业的思想基础;狠抓作风建设,转变工作作风,提高工作效率,圆满完成任务,打造一支忠诚干净、干事创业、作风优良的人防队伍。树立正确导向,搭建人才梯队,建立人才智库,人尽其才,才尽其用,让有理想、敢担当、善作为、能干事、干成事、不出事的人才得到褒奖和重用。 

  4.抓好党风廉政建设。严格落实“两个责任”,列出工作清单,明确职责分工,健全和完善党风廉政建设责任制专题报告、“三重一大”报告、述职述廉报告、个人重大事项报告等制度,深入开展反腐倡廉教育和常态化约谈工作,严守党的政治纪律和政治规矩,落实领导干部“一岗双责”、“党政同责”制度,建立工作台账,严肃责任追究,杜绝“柔性”管理,强化“刚性”执行。加强风险管控,坚持关口前移,及时纠偏整改,严格重大项目招投标、人防工程建设审批验收、易地建设费征缴等程序,以规范化、标准化、透明化保证权力公正运行。 

  二、以体系建设为核心,扎实推进基础建设提质增效 

  5.抓好组织管理体系建设。把握军情态势,聚焦备战打仗,按照体系化、规范化、实战化要求,健全各级指挥机构,细化演练方案,常态化开展人防干部队伍、专业队伍训练演练。按照省人防指挥运行机制,加快推进市、县两级指挥体系建设,加快人防指挥场所建设,完善人民防空联合指挥、跨区支援保障机制,规范指挥协同,预置相应手段;结合省办组织的各种训练演习,常态化开展各级人民防空训练演练,不断提高实战化能力。 

  6.抓好人防指挥平台建设。充分发挥06-1人防指挥体系平台应用,探索市、县(区、市)、乡镇三级人防指挥系统互联互通,完成第二代机动指挥车相关建设工作,尽快推进新蒲1501人防工程建设,高标准规划、高起点建设,完成规划、地勘、设计、工程概算等前置手续,启动招投标工作。 

  7.抓好人防指挥通信体系建设。坚持按纲施训,分阶段、分步骤完成人防指挥信息系统建设,加强警报设施建设与管理,科学组织防空防灾“警报器”试鸣活动,维护好各类指挥通信设施和系统的建设维护管理工作。建立健全各类应急预案方案,科学谋划人防信息化工作,抓好人防战备数据中心和数据库建设,完成战备数据与综合管理信息软件有效对接,积极做好政务内网信息采集工作。市级建成空情接收系统并开展针对性训练,建立空情信息传递、接收、处理和发布机制,完成第三代军用短波电台更新换代,加强“黔人防云”在全市人防系统推广运用,进一步提高使用率。推进全市各级人防部门接入使用国家突发事件预警信息发布系统,进一步拓展人防部门应急应战信息发布渠道和保障能力。要完善地上、地下、移动“三位一体”指挥平台建设,深化北斗导航、无人机在人防领域的应用,积极谋划疏散基地和疏散地域建设工作,探索人防资源与社会资源深度融合路子,全面提升信息化水平。 

  8.抓好人防工程防护体系建设。紧紧围绕市委“六大战略”、“乡村振兴”和新农村建设需要,全力做好市、县(市、区)人防工程建设,按照“规模适当、功能配套、布局合理、连片成网、防护可靠”的思路,全面推进以“五个一工程”项目建设为抓手的人防工程防护体系建设。按照“谁投资、谁使用、谁维护”的原则,积极支持民间资本、社会资金参与人防工程防护体系建设,释放防空地下室防护功能,着力解决人民群众“停车难”问题。要加强对人防工程设计、图审、监理等中介机构的监管,确保人防工程质量达标。加强人防工程的维护管理,抓好人防工程平战转换演练工作,努力实现战备效益、经济效益和社会效益相统一。 

  9.抓好城市重要区位综合防护建设。严格落实结合民用建筑修建防空地下室标准,保持人防工程建设面积与城市人口同步增长。重点抓好好城市核心区、重要目标毗邻区、城市新区、高新区、工业园区人防、旅游区域人防疏散掩蔽设施建设,统筹推进城市生命线工程防护建设、重点人防工程防护改造试点。落实平战转换要求,加强设施设备检修维修。建立市、县(市、区)两级统一控制、点面结合的人防警报信息系统,推进既有人防警报器升级改造,推进全市一级重要经济目标人防警报系统建设。 

  10.抓好火箭残骸落区防护工作 

  始终以人民为中心,树立国家总体安全观,落实落区工作责任制,健全完善落区工作机制,坚持细致、精致、极致,落实“群众知晓率、责任书签定率、疏散群众率、干部责任落实率”四个100%,防止发生人员伤亡和重大次生灾害案件。加强业务培训,推进落区防护手段建设,继续探索改造山体洞穴、利用村组周围地形建设落区防护掩蔽场所,推进落区应急指挥平台建设和推广应用,完善落区工作数据库。认真探索新举措,指导建立完成火箭残骸落区重要经济目标灾害评估与应急机制。加强落区工作舆情管控,提高网络舆情处置能力。 

  11.抓好专业人才队伍体系建设。进一步实施人才能力提升工程,打破科室人员长期不流动、不交流、无活力桎梏,配强指通、工程等专业人员,充实综合管理队伍,形成结构全面、专业对口、效能优化格局。各县(市、区)要结合应战应急和重要经济目标防护需要,按照组织健全、人员落实、技术过硬的要求,会同相关部门建设人民防空合成专业队和人防志愿者队伍,形成合成化、特色化、专业化人防救援力量。按照“派出去、请进来”的工作思路,拟定人才培养计划,纵向依托省办,横向联系地州,多元化创造培训机会,全面提升各类人才的综合素质。 

      12.抓好人防宣传教育体系建设。以贯彻第七次全国人民防空会议精神为重点,推进人防法律法规和人防知识宣传。继续开展形式多样、内容丰富的“五进”即进机关、进学校、进企业、进社区、进网络宣传教育工作,重点抓好“5.12”“9.18”“12.4”纪念日等节点,深入开展群众性、基础性宣传教育活动。要在抓好日常人防宣传教育的同时,选择具有代表性的企业、学校、机关、乡镇做好宣传示范试点工作。要结合市委“巩文”、“巩卫”、“德育教育”等活动,加强信息交流和通讯报道。 

  13.抓好政策法规体系建设。全面推行“审管分离”、“双随机一公开”改革。清理不适应形势发展的政策文件,进一步调整落实权力清单、服务清单和责任清单,切实做到职能、权限、程序、责任法定化。加强政务窗口日常管理,做到审批透明、流程便捷、群众满意。要顺应综合行政执法体制改革,细化执法流程,量化执法标准,落实市委巡察整改要求,启动司法程序,采取穷尽办法,全面抓好人防易地建设费、租赁费的清欠入库工作。 

      三、以改革创新为抓手,扎实抓好人民防空转型升级 

      14.开展“规范管理年”活动。强化内部管理,建章立制,纯净“交友圈”,管好“八小时”,让“战时能战,平时在学”理念入心入脑,让人防系统成为标杆。 

  15.开展“八个一”进社区活动。总结播州经验,复制赤水模式,全面开展人防 “八个一”进社区活动,在安全、保密的前提下,逐步开放人民防空设施为民、护民功能。 

  16.开展常态化检查工作。强化目标管理,制订《遵义市人民防空办公室绩效考核办法》,用机制激发激情,用考核倒逼发展,形成你追我赶、奋勇争先、勇创佳绩的良好工作氛围。 

  四、以规范化为标准,扎实推动机关建设 

  17.加强机关建设。深入推进“六定一化”工作,加强机关党建工作,持续开展“两学一做”学习教育,认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动,强化党员纪律规矩意识。关心老干部生活,关注离退休同志的家庭状况、生活状况、身体状况,发挥老干余热,共享发展成果。严格值班制度,建立值班台账,完善反应迅速、研判精准、处置得当的值班应急制度。 

  18.加强财务管理。细化预算编制,执行预算编制,做到有预算不超支、无预算不得开支;加强经费使用绩效考评,提高资金使用效益;严格易地建设费按规定比例按时足额缴库,规范人防易地建设费征收管理使用;严格落实政府采购制度,加强人防国有资产管理;抓好人防财务队伍建设,提高财务管理工作效能。 

  19.加强安全生产。牢固树立“安全为了生产,生产必须安全”的理念严格安全生产规章制度,采取普查、巡查、抽查等方式,常态化抓好人防工程、平战结合、办公场所、职工生命财产等安全工作,牢牢守住安全底线。